Нельзя писать «православный»: Как русский беженец получал документы в РФ

За последние два года страны Прибалтики развернули террор против местного русскоязычного населения: притеснения Русской православной церкви, запрет получать образование на родном языке, аресты десятков активистов русской общины, а иногда и обычных людей.

Некоторые — как автор нижеследующего «мемуара» — из-за прямой угрозы для жизни пытаются репатриироваться на историческую родину. Но сталкиваются со своего рода террором и здесь — в виде 666 кругов бюрократической волокиты, узаконенных поборов за каждый этап подачи документов, а также идиотических анкет, где русскому приходится унизительно доказывать, что он всё-таки имеет право жить на «одной седьмой части суши».

По понятным причинам не раскрываем имя автора (любой «клиент» российских миграционных центров расскажет вам очень много интересного об их работе — но ровно до того момента, пока рассказ не придётся подписывать его фамилией: ведь поссорившись с «инспекторами», можно угодить на депортацию, а оттуда — обратно в евросодомовую тюрьму); однако у редакции нет оснований сомневаться в достоверности публикуемого «мемуара».

Подав заявление в Главное управление МВД России по Московской области (по адресу: Москва, ул. Солянка, 9А, стр. 1) на получение квоты для РВП в январе 2024 года, — я через месяц получил телефонное извещение. Не представившийся человек сообщил, что я попал в квоту на РВП и теперь должен продолжить оформление во ФГУП «Паспортно-визовый сервис МВД России» по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Профсоюзная 1, в Многофункциональном Миграционном Центре «Подольск».

Никаких инструкций о том, каковы должны быть мои действия, мой телефонный вестник не оставил, рекомендовав «приехать на место и всё узнать там».

Что же, 6 марта 2024 года в 10.00 я прибыл в назначенный ММЦ «Подольск». У стойки информации я сообщил, для чего пришёл. Мне был задан вопрос: «заявление будете писать вы сами, или за вас напишет наш инспектор»? Потому что если напишет инспектор — то это стоит 11 тысяч рублей, а если тот же инспектор просто проверит мою писанину перед подачей — то «всего лишь» 5 тысяч рублей.

Из 40 окошек для оформления фактически работало 10.

Мой талончик в очереди был У 0105. Как явствовало из табло, на момент получения (в 10:06) оформлялся У 056.

К 14:00 очередь продвинулась до У 059 — возможно, потому, что с литерой «У» оформляло документы только одно окно под номером 15. В связи с контрпродуктивностью последующего ожидания я был вынужден покинуть помещение.

13 марта 2024 года в 10:00 я прибыл в ММЦ «Подольск» с заполненной анкетой на получение РВП, взятой с официального сайта МВД РФ. Получил талончик Л 076.

Из 40 окошек работало 15.

Окно № 15 показывало Л 047. Впереди 29 человек. Здесь мне повезло чуть больше, я всё же дошёл до инспектора. Последовал вопрос: где мой латвийский паспорт?

Я: у меня его нет, его у меня забрали в Калининграде, сразу при получении свидетельства о предоставлении временного убежища (ВУ). Сейчас он находится в МВД РФ в моём личном деле в Котельниках.

Инспектор: Ну, тогда мы не можем начать оформление без вашего паспорта.

Я: Тогда пишите письменный отказ. Мне сказали, что ВУ является полноценным удостоверением личности на территории России и приравнен к паспорту РФ. Я делал так, как мне говорили сотрудники миграционной службы МВД. Именно поэтому ваш письменный отказ послужит внутриведомственному расследованию, что и как не правильно сделал и начнём двигаться дальше.

Инспектор: Я сейчас должна посоветоваться… (Пауза.) Давайте вообще не показывайте и не давайте мне копию своего латвийского паспорта.



Следующий раунд.


Инспектор: Где ваша медицинская справка?

Я: По всей видимости, там же, в Котельниках, в личном деле. У меня оригинал забрала инспектор в Калининграде.

Инспектор: Тогда вам надо будет проходить медкомиссию ещё раз.

Я: Хорошо.

Инспектор: Я вам дам направление, можете пройти медкомиссию у нас в центре. Стоимость 7 500 рублей.



Следующий раунд.

Инспектор: Где ваш сертификат на знание русского языка?

Я: У меня его нет. Я русский, у меня имеется факт окончания среднего образования в СССР.
Инспектор: Вам надо сдать экзамен по русскому языку. Это тоже можно будет сделать у нас здесь. Стоимость 7 200 рублей.


Следующий раунд.

Инспектор: Вы женаты?

Я: Да.

Инспектор: Вам надо нотариально перевести свидетельство о браке. Просто перевод не подходит.

Я: Хорошо.


Следующий раунд.

Инспектор: Анкету сами заполняли?

Я: Да. Это так сразу видно?

Инспектор: Да, это сразу видно. Смотрите:

• В шапке заявления, где Приложение № 1 — нужно дописать дату и номер регламента, а именно — «в ред. Приказа МВД России от 01.11.2021 г. № 799».

• В предложение «Прошу выдать мне разрешение на временное проживание в пределах квоты, установленной на 2024 год» — нужно в электронном формате зачеркнуть слова —без учёта квоты. Ручкой это сделать нельзя.

• Нельзя писать отчество, поскольку его нет в предыдущих документах: поэтому можно только открыть скобки и дописать — (урождённый Вячеславович). ФИО должно находится посередине. Также по середине должно находится фамилия и имя латинскими буквами. Должна быть добавлена фраза — «ФИО не менял».

• Пункт № 3 — «Гражданство (подданство) какого иностранного государства имеете в настоящее время (имели прежде)» — нельзя написать просто «Латвийская Республика». Правильно писать: «Латвийская Республика, на основании постоянного проживания, состоял в гражданстве СССР, прекращено в 1991 г. в связи с распадом СССР, иного гражданства не имею и не имел».

• Пункт № 7 — Вероисповедание. Нельзя писать — «православный». Надо писать — «православие».

• Пункт №8 — Адрес места пребывания, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии). Нельзя писать через запятую. После указания номера телефона, надо поставить «;» и писать — адрес электронной почты: ххххххх.

• Пункт № 9 — Информация о получении в Российской Федерации профессиональном образовании. Недостаточно написать просто слово — НЕТ. Надо: «в Российской Федерации профобразования не получал».

• Пункт № 11 — Семейное положение. Нельзя написать просто — женат. Надо написать «женат» и номер свидетельства о браке, когда и кем выдан.

• Пункт № 12 — члены семьи/родственники (супруг/супруга, родители, дети, братья, сёстры) — необходимо писать именно в этой последовательности, то есть 1. Супруга. 2. Отец. 3. Мать. 4. Сын и т.д.

• Пункт № 13, в подпункте «Вместе с заявлением предоставляю следующие документы» — нельзя просто перечислить, например: «Копия паспорта ЛР под №, копия ВУ, диплом о высшем образовании». Необходимо писать, точнее, переписать выданную инспектором шпаргалку со следующим содержанием: «Нотариально заверенный перевод паспорта, копия миграционной карты, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, заключение врача психиатра-нарколога, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, квитанция об оплате государственной пошлины, фото».

• Строчку «Заявление и предоставленные документы прошу направить…» — нельзя оставлять пустой, здесь должно быть написано: «…в УМ ГУ МВД России по Московской области».

Экзамен по русскому языку проходит под видеозапись и в 3 этапа:

1. Разговорная часть

2. Тестовая через планшет. Если этот этап пройдён, то экзаменуемый допускается до письменной части (п. 3)

3. Письменно написать письмо другу. В задании – поздороваться, спросить, как у друга дела, рассказать ему, что вы переехали в новый город, что вы ему тоже рекомендуете переехать к нему, как и чем сможете ему помочь; попрощаться.


Стоимость — 7200 рублей, подготовка сертификата 5 рабочих дней.


Примеры вопросов на экзамене (фотографировать там, разумеется, нельзя, — привожу по памяти):

1. Какое расстояние от Москвы до Владивостока?

Варианты ответа:

а) около 10 тысяч км. б) около 9 тысяч км. в) около 7 тысяч км.


2. Какая погода преобладает во Владивостоке?

Варианты ответа:

а) весенняя б) летняя в) осенняя [ЧТО ЗА БРЕД?]


3. Что названо в честь В.К. Арсеньева?

Варианты ответа:

а) порт б) мост в) музей


4. Присоединение какого субъекта произошло в 2014 году?

Варианты ответа:

а) Кольского полуострова б) полуострова Сахалин в) город-порт Севастополь.


Слова «Крым (Крымский полуостров)» не было нигде.

Да, эта часть теста уже вроде бы тестирует знание не географии, а истории России. Но — тоже странно.
Так, про события революционных лет было сформулировано следующее: «В какое время происходила гражданская война?» Варианты ответа: а) с 1917 по 1922 гг. б) с 1922 по 1925 в) 1925 по 1928.

Как видите, во всех случаях ответ можно просто угадать методом случайного тыка.

Да и «историческую» часть теста нельзя назвать полной.

Нет ничего про Великую Отечественную войну, ни про начало, ни про Победу. Нет даты распада СССР, не перечислены главы СССР в хронологическом порядке. Много вопросов, связанных не с проверкой русского языка, а больше на внимательность. Человек в стрессе такой «экзамен» вполне может завалить.

21 марта 2024 года, время 09:27.

Из 40 окошек для оформления работало 12.

Начну с хорошего. Сертификат по русскому языку получил моментально.

А вот медицинский сертификат я ожидал около полутора часов. Он просто не был выписан. (Оказывается, по их правилам, подготовка к выписке начинается только после прихода посетителя на место). При этом огромное количество времени ушло на согласование «как правильно написать» с МВД, ибо в компьютерной программе в разделе «документ» не было (моего) варианта «Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации». В итоге сертификат был распечатан с пустой графой, куда вручную, письменно, администратор медицинского центра внёс требуемое.

После проверки всех документов — мне подтвердили, что вот сейчас я могу записываться для подачи пакета документов на РВП, для чего надо идти к старшей смены в окно № 1. Старшая смены ещё раз проверила весь пакет документов, убедилась в правильности заполнения и наличии всего необходимых приложений. На момент подачи — полная очередь, сегодня подать нельзя. На следующий день, в пятницу, по требуемой категории приём не ведётся. В понедельник — только несколько мест. В итоге — записался лишь почти неделей спустя, на вторник, 26 марта, к 13:00.

26 марта 2024 года, время 12:30.

Из 40 окошек для оформления фактически работало 10.

Приём моих документов на сей раз производился на 2 этаже. Из 30 окошек для оформления фактически работало 5.


При подаче пакета документов дополнительно необходимо было:

• сделать дактилоскопию за 1200 рублей;
• оплатить госпошлину в размере 1600 рублей.


Также инспектор указал, что нет необходимости отдавать оригинал нотариально заверенного перевода на русский язык свидетельства о браке. Для меня лучше предоставить им копии. Услуги копирования в этом здании не предоставляются. Сделал мне их другой инспектор, дактилоскопист, выписав счёт с оплатой через автомат в зале приёма.


Стоимость услуги: 1 лист — 50 рублей. Озолотитьтся можно!


После завершения всех формальностей — старший смены по второму этажу, проверяя мой пакет документов, сказал, что не было никакой необходимости производить перевод свидетельства о браке, так же как и вообще его предоставлять. Он не является основополагающим, а лишь дополнительным второстепенным. Его может запросить инспектор по своему усмотрению и лишь в случае, если я менял фамилию.


И вновь диалог:

Инспектор: Где ваш латвийский паспорт?

Я: На хранении в МВД в Котельниках в моём личном деле.

Инспектор: Он нам нужен.

Я: Выписывайте официальный запрос, на основании которого мне его выдадут там и я привезу сюда. Лучше бы, конечно, чтобы вы это сделали внутриведомственно, не вмешивая меня.


Чудеса — с этого момента мой паспорт уже не нужен.


Но принять моё заявление-анкету они не могут, так как она неправильно заполнена, а именно:

• мой вариант распечатан на каждой странице, а надо, чтобы первых 2 страницы были на одном листе — и так далее.

• Я написал дату на момент заполнения, а надо на момент подачи. Было предложено вообще графу даты не заполнять на компьютере, оставить свободной и заполнить в ручном режиме шариковой ручкой в момент подачи.


И вновь чудо. Охранник посоветовал обратиться в офис юридической компании рядом в здании с вывеской «Молоток» для исправления анкеты — или перезаписаться на новый день для подачи документов.


Пытаюсь идти другим путём — к окошку старшей смены на первом этаже. Узнав, в чём причина отказа она сама замазала дату и сделала ещё раз копии моего заявления уже в «правильном формате».

Поднялся на второй этаж к предыдущему инспектору, всё отдал, получил справку под номером ***** за подписью старшего инспектора ООРВП. Сказал, что если мне дадут РВП, то мне позвонят в течении 2 месяцев. К счастью, оплата в 11 000 и 5 000 рублей, на необходимость которой мне намекали в начале, не понадобилась — но в других миграционных центрах, как мне рассказывали, всё иначе.

Я не имею управленческого образования, не являюсь дипломированным юристом или менеджером — но даже мне очевидно:


1) Дефицит сотрудников на местах. Работает 25%.

2) Нет чёткого списка документов, необходимых для подачи.

3) Нет чёткого разделения документов: какие являются базовыми, а какие дополнительными.

4) Нет чёткого списка документов, которым требуется перевод.

5) Нет чёткого алгоритма для заявителя, пошаговой инструкции, дорожной карты — чего угодно, где бы говорилось: что я должен делать и в какой очерёдности.

6) Конкретно в «моём» УВМ МВД России в Подольске сотрудники не дают информацию для шагов заявителя, не ведут его под ключ. Например, на стойке информации они не проводят консультации и не проверяют готовность к подаче документов в окошко.

7) Сотрудники требуют документы не согласно регламенту или внутренним нормативам — всё делопроизводство выстраивается в зависимости от их собственной образованности и личного представления о прекрасном. Они не исполняют законы РФ и распоряжения — они их произвольно интерпретируют, по своему усмотрению или по усмотрению начальства подразделения, и далеко не всегда в пользу заявителя.

8) Утверждение любого из сотрудников УВМ, что все документы в порядке, не означает ничего. При следующем шаге — другой инспектор может требовать новые документы и/или забраковывать те, которые были одобрены его коллегой ранее. Подвариант — возникающие новые требования к документам уже после их сдачи или одобрения.

9) Несмотря на цифровизацию, все документы готовятся исключительно в бумажном виде и уже с бумажного носителя переносятся в компьютер.

10) Делопроизводство и оформление перекладывается на плечи заявителя.

11) Заполнить анкету-заявление правильно в самостоятельном режиме не представляется возможным изначально. Сотрудники требуют заполнение по своим правилам, которые известны только им самим. В открытых источниках рекомендаций не существует.

12) Система подачи заявлений выстроена там, чтобы человек вынужден был прибегнуть к платным услугам фирм посредников.

13) Многочасовые (а иногда и многодневные) очереди.

14) Заведомо невыполнимые требования: например, получить справку, что тот или иной документ, выданный уполномоченным органом (что подтверждено имеющимися на документе отметками и печатями), является действительным. Например, свидетельство о рождении, выданное в органах ЗАГСа повторно, ставится под сомнение и требуют каких-то подтверждений.

Присланный нам документ содержал ещё один раздел — «подробные рекомендации об улучшении системы»; не публикуем их, поскольку всё и так очевидно.

Хотя нет — не всё. В случае многодетной семьи, описанные процедуры влетают в огромную сумму.

Публикуем ещё одно — типичное — письмо, пришедшее к нам от русских переселенцев из Казахстана:


Мы подавали 2 апреля [2024 г.] на гражданство РФ [в миграционном центре в Новосибирской области].
Нам это обошлось:

1. медкомиссия детям 6,12,14 лет — 22990, нам с мужем — 10800.

2. Госпошлина на гражданство — 7300.

3. Нотариальное согласие на старшего сына — 2665.

4. Подготовка документов (копии, заверение, заявление и т.д.) — 21300. делали через… [название юридической фирмы].

5. В феврале с мужем сдавали экзамен 6000×2 — 12000.

Итого — 77055.


Ну учитывайте: если негде остановиться — [требуется] съём квартиры, питание, проезд и так далее.
У нас плюс страховка на машину, проезд на поезде, бензин и так далее — то есть всего ушло около 100 тысяч рублей.

Наконец, все такие письма в редакцию изобилуют восхищённо-неприязненными пассажами в адрес жителей Центральной Азии, для которых те же самые процедуры почему-то не составляют трудности — наши собеседники ссылаются на «коррупцию», хотя и не приводя конкретных доказательств.

И здесь по журналистским канонам должен следовать вывод — но зачем что-то говорить, когда не надо ничего говорить.